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伊犁河谷鐫刻“江蘇印記” 對口援疆匯聚“蘇伊情深”

新華報業網 發布日期:2019-12-23 12:04:09  

2016年12月,江蘇省第九批援疆干部人才肩負省委、省政府重托,來到新疆伊犁哈薩克自治州(以下簡稱“伊犁州”),接續開展援疆各項工作。他們牢記使命、擔當實干,奮力書寫新的援疆答卷,把“援疆”這兩個承載著深刻含義的字眼鐫刻在伊犁河谷的廣袤大地之上。

江蘇省從1997年開始對口支援新疆伊犁州,至今已走過22年歷程。22年來,江蘇開展援疆工作努力干在實處、走在前列。第九批援疆工作啟動以來,江蘇省對口支援新疆伊犁哈薩克自治州前方指揮部(以下簡稱“江蘇省援伊前指”)共計投入援疆資金57.72億元,實施項目949個。

天山腳下波濤滾滾的伊犁河、浩浩蕩蕩奔騰入海的揚子江,見證著近800名江蘇援疆干部人才與伊犁各族干部群眾心連心、手牽手,合力譜寫發展篇章。共同發展、團結進步的種子,在蘇伊兩地各族群眾的攜手灌溉之下長成了參天大樹,枝繁葉茂、碩果累累。“三年援疆路,一生伊犁情”,江蘇援疆干部人才在伊犁河谷對口援疆匯聚“蘇伊情深”。

扶貧援疆——

3年投入資金26.7億元

萬里援疆,民生為重。江蘇援伊前方指揮部始終把支持受援地打贏脫貧攻堅戰作為首要任務。制定援疆扶貧三年行動計劃,實行產業扶貧、就業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、扶志扶智多管齊下,切實增強貧困群眾脫貧致富內生動力和自身“造血”功能。

“3年來,第九批援疆工作實施的949個項目中,扶貧項目有315個,資金26.7億元,占援疆總資金48%以上。”江蘇省援伊前指黨委書記、總指揮,伊犁州黨委副書記潘道津說。

2017年初,由江蘇省第九批援疆干部開展的“萬人幫萬戶共同奔小康”幫扶活動在伊犁州尼勒克縣啟動。3年來,幫扶活動中一件件小事,充實了援疆工作的內涵,溫暖著受援地群眾的心。

“親愛的新疆小朋友,你好。這本書是我一年級時最愛看的書,這里面的故事生動有趣,希望你能愛上這本書。”這是江蘇南通援疆工作組開展愛心圖書捐贈公益行動中,如皋市白蒲鎮林梓小學學生在捐贈的圖書扉頁上寫下的文字。3年來,南通通過“石榴籽愛心公社”“南通雛鷹助學社”等多個社會慈善組織,對口支援伊寧縣貧困學生和家庭。

南通援疆工作組開展的活動,只是江蘇開展“萬人幫萬戶共同奔小康”幫扶活動的一個縮影。在伊犁州,江蘇省援伊前指牽頭開展以“萬里鴻雁傳真情”為主題的少年兒童手拉手書信交友和夏令營等活動,在青少年幼小的心靈里播撒下民族團結的種子;在特克斯縣,南京江寧援疆工作組推行“2+9”聯鄉聯村脫貧幫扶模式,每年投入600多萬元幫扶2個困難鄉鎮、9個困難村;在新源縣,揚州援疆工作組持續開展“援疆情、暖冬行”幫扶活動;在鞏留縣,張家港援疆工作組通過“1+1幫1”幫扶活動,持續幫助當地800戶貧困戶……

這些幫扶活動,進一步激發了江蘇和伊犁兩地人員參與共建、交流融合的熱情。此外,江蘇省援伊前指還制定《援疆干部人才開展“民族團結一家親”和民族團結聯誼活動實施方案》,全體援疆干部人才積極參加“民族團結一家親”、民族團結聯誼、“八包聯”和住村入戶活動,與1334名少數民族群眾結對子、認親戚、交朋友,真心誠意為群眾辦實事、做好事、解難事。

在深化拓展“鎮村結對”小援疆項目中,江蘇233個鄉鎮(街道)、131個村(社區)與受援地133個鄉鎮(街道)、239個村(社區、連隊)結對共建、合作發展,幫扶資金8000多萬元,實現伊犁州148個貧困村和兵團四師七師貧困連隊結對全覆蓋。用“小愛心”融匯“大團結”,以“小援疆”凝聚“蘇伊情”。

“到2020年實現全面小康,打贏脫貧攻堅戰,是黨對人民的莊嚴承諾,也是援疆工作必須承擔的歷史使命,我們必須不折不扣完成。”潘道津表示,3年來,江蘇省援伊前指堅持將援疆項目資金最大限度地向受援地傾斜,圍繞貧困群眾最關心、受益最直接、需求最迫切的問題實施精準援疆。

產業援疆——

為“造血”注入不竭動力

奔騰的伊犁河滋養著大片河谷草場,給沿岸帶去勃勃生機。3年來,江蘇省援伊前指通過一產助推農牧業提質增效、二產助推紡織服裝產業做大做強、三產助推旅游業加快發展,大力發展特色產業、綠色產業,以產業帶動就業,為受援地發展引來源頭活水,激發產業發展的內生動力。

金秋時節,察布查爾錫伯自治縣坎鄉的螃蟹和小龍蝦養殖基地里熱鬧非凡,一派豐收景象。螃蟹、小龍蝦在伊犁河畔成功養殖,得益于江蘇省海洋與漁業局專家們的悉心指導。近幾年,鹽城援疆工作組找準定位,積極對接技術合作,讓水產養殖業逐步成為當地的支柱產業。

貧困戶群眾在阿圖什昆山電子產業園的電子企業車間工作

“輸血”與“造血”齊頭并進,是江蘇產業援疆的一大特點。依托新疆豐富的資源,近年來江蘇省援伊前指加快霍爾果斯市、奎屯市、伊寧縣等地紡織服裝產業園建設,做大做強紡織服裝產業。

江蘇省援伊前指深入拓展蘇伊兩地產業合作、勞務協作空間,加快打造一園多區模式的伊犁(江蘇)紡織服裝產業園,設立6000萬元產業引導資金,組織開展百余場招商活動,協助建立內地招商點,推動東部省份以紡織服裝為主的勞動密集型產業向受援地轉移,實現簽約項目258個,協議投資306億元,其中落地181個,增加就業崗位19300多個。為幫助受援地紡織服裝產業集聚集群發展,徐州市對口支援奎屯市前方工作組支持江蘇金昇、天虹等企業技改升級,實現年產紡紗132.65萬錠,帶動4890多名群眾就業。為認真落實自治區旅游興疆戰略,江蘇省援伊前指每年安排援疆資金1600萬元,支持開通伊寧至上海、天津、喀什等10條旅游新航線,開通南京到伊寧直航。建立獎補機制,開展“十萬江蘇人游伊犁”等活動,旅游產業援疆的巨大能量正在伊犁河谷持續釋放。

援疆為伊犁州旅游業發展注入了新活力,而文化援疆也如春風化雨潤物無聲,在伊犁州譜寫出民族團結協奏曲。3年來,江蘇省援伊前指組織伊犁州歌舞劇院到南京、常州、鹽城、蘇州、南通、泰州等地開展“民族團結一家親”公益巡演活動,兩地藝術家共同唱響民族大團結主旋律。揚州援疆工作組舉辦“細君公主回揚省親”等系列活動,充分展現各族群眾團結友愛、中華文化認同源遠流長。此外,“蘇伊兩地藝術家文化交流活動”火熱開展,支持蘇伊兩地共同創作民族舞劇《天山魂》、音樂劇《黑眼睛》和廣播劇《琴聲悠遠》等文化作品,并在兩地巡回演出,有力促進了兩地文化共同繁榮發展。

民生援疆——

增強各族群眾獲得感幸福感

民生連民心,民生大如天。3年來,江蘇省財政共安排對口支援伊犁州援疆資金57.72億元,共實施八大類949個項目。

“從幼兒園到我家,走路10分鐘就能到。我每天把孩子送到幼兒園后再去商店,很方便!”霍爾果斯市莫乎爾牧場村民庫麗加麗賽達合買提說,她一直想開個小商店,可是要照顧孩子脫不開身,“村里有了幼兒園后,這個愿望就實現了”。

寧伊兩地少年兒童夏令營活動

霍爾果斯市莫乎爾牧場中心雙語幼兒園是連云港的援疆項目,這座1600平方米幼兒園的建成使用,使霍爾果斯偏遠牧區農村兒童就近接受免費教育成為現實。

可克達拉村是一個離霍城縣清水河鎮較遠的牧業村,由于這里土地堿性大,再加上交通不便、基礎設施建設滯后,該村320戶農牧民喝不上自來水,只能喝井水。為了解決當地農牧民“飲水難”的問題,江陰援疆干部到村里調研,通過實地勘察確定利用援疆資金在可克達拉牧業村實施自來水入戶項目,管網接入村民院內,解決了清水河片區村民飲水難的問題。

江陰市對口支援霍城縣前方工作組規劃建設辦主任鄔海江說:“了解情況后,我們四處奔波跑項目,在多部門的支持下終于爭取了200萬元的項目資金,用于改善群眾飲水難的問題。還記得,是去年8月7日,清潔的自來水流淌到了社區每一戶居民家中,解決了金梁子社區以及部分附近散居牧民的生活用水難題。”

68歲的金梁子社區居民馬二乃,一提起這事就開心得合不攏嘴。他指著院里的一輛機動三輪車說:“我在這礦上生活了48年,從20歲的小伙子到現在,一直被‘飲水難’困擾著。以前我就開個三輪車隔三差五去拉水,光三輪車就跑壞了3輛,盛水的塑料桶用壞多少已記不清了,想到用水的事情就頭疼。現在好了,家里接上了自來水,又干凈又方便,感謝援疆干部!”

霍城縣委副書記、江陰援霍工作組組長邢益新說:“兩年半的時間,江陰工作組完成3年任務,共安排投入計劃內援疆資金超過4.6億元,在脫貧攻堅、改善民生、教育醫療等重點領域共實施37個援疆項目,民生領域投入占比達到86.3%。”

“一直以來,江蘇省援伊前方指揮部注重基層民生建設。”江蘇省援伊前指黨委副書記、紀委書記彭忠介紹說,第九批江蘇援疆干部人才重點解決一批水、電、路、氣、房以及教育、衛生醫療等各族群眾牽腸掛肚的民生問題,打通民生改善“最后一公里”,讓群眾看得見、用得上、得實惠。

智力援疆——

留下“帶不走”的高素質隊伍

春風化雨,潤物無聲,人才是穩疆興疆的第一資源。第七次全國對口支援新疆工作會議強調,要突出抓好干部人才援疆,做到精準選派、科學使用,最大限度發揮作用。

3年來,江蘇省援伊前指堅持把智力援疆放在重要位置,從單一的干部援助向綜合性人才、技術、管理援助轉變,持續加大實用型、緊缺型人才選派和培養力度。一批教育、醫療領域的專業技術人才走進伊犁,打造帶不走的高素質干部人才隊伍。

在鹽城援疆工作組,有一對夫妻檔——蔡金龍、徐維蘭夫婦,他們一起來到察布查爾錫伯自治縣高級中學支教,一個教數學,一個教物理。在互相啟發、互相勉勵中,夫妻倆在教學中逐漸得心應手起來,他們通過一系列實踐,創新摸索出“低起點、小循環、多反饋、高要求”的教學模式,在不增加學生負擔的情況下,在提高學生的能力和成績上下功夫,使不同層次的學生都能有所發展、有所進步。很快,學生的精神面貌、學習習慣和行為習慣有了明顯的好轉。作為學校教科處副主任的徐維蘭還有了“徒弟”,學校的特崗教師韓慧潔、趙方琪與徐維蘭結為幫教師徒,每天到她的課堂聽課。后來,韓慧潔在學校的匯報課比賽中獲得了一等獎,徐維蘭比自己獲了獎還開心。

得益于江蘇創新開展的組團式教育援疆模式,伊犁州教育教學質量明顯提高。3年時間里,基礎教育方面,江蘇與伊犁新增結對共建學校162所,總數達608所,占受援地學校數的56.6%。選派優秀骨干教師到受援地任教,并借助“遠程在線課堂”等網絡途徑,成功“嫁接移植”江蘇教學經驗,幫助提升受援地基礎教育教學水平。連續兩年,霍城縣江蘇中學“江陰班”一本上線率達100%。在職業教育方面,江蘇職業院校與受援地17所職業學校結成共建對子,在師資、設備、學科建設上給予重點支持,幫助培養“雙師型”教師51名,著力提高職業教育就業率。在鹽城技師學院等職校的指導幫助下,伊犁技師學院去年在第45屆世界技能大賽新疆選拔賽上榮獲團體一等獎。

提到援疆醫生、南京鼓樓醫院普外科主任王浩,55歲的哈薩克族農民巴克吐魯干說:“如果沒有南京醫生,我早就不在了。”

克州人民醫院心血管二科主任許天寶在援疆老師江蘇省人民醫院心血管內科張海峰副主任醫師的指導下做先心病手術。

去年10月的一個周末,王浩對口支援的伊寧市人民醫院來了急診傷者巴克吐魯干,幾天前他在工地上從兩米高的地方跌落,一根鋼管直插腹部,當地衛生院把鋼管拔下后,簡單處理了一下傷口。兩天后巴克病情加重,腹痛、發高燒,王浩趕到一看,病人身體蜷縮成一團,他當即意識到傷者腸道受了外傷,需要立即手術。手術中王浩發現,傷者腹腔污染很嚴重,直腸還有穿孔。手術很成功,術后一星期巴克就出了院。“伊寧醫院的條件有限,很多手術器械、材料都沒有。”王浩說,盡管如此,他一年里還是做了100多臺手術,其中腸胃手術占四五成,且帶了兩個徒弟,“手把手地教,他們的業務長進很快”。

醫療援疆中,江蘇省援伊前指創新“資源共享”模式,將原來對單個醫院拓展為對整個衛生醫療系統的組團援疆,80名援疆醫療專家在受援地統一調配,廣泛開展業務交流、技術指導、講學示教等工作,持續放大示范效應和帶動作用。2017年以來,累計接診15萬人次,實施手術10002臺,搶救急難重癥患者4434人次,為受援市縣引進新技術、新項目178項,切實提升了受援地臨床技術水平和公共衛生醫療綜合服務能力。

“江蘇省援伊前指不斷加大育才引才力度,組織實施人才集聚、素質提升、民生就業、醫教惠民、強基固本‘五大行動計劃’。同時, 大力實施柔性引才公開招募工作,鼓勵教育、醫療、科技、農牧、旅游、規劃等領域退休專家‘銀發援疆’,探索‘組團式’柔性引才,為受援地發展把脈問診、獻計獻策,不斷增強受援地穩定發展內生動力。”彭忠說。

3年來,天山腳下處處傳頌著援疆干部與伊犁各族干部群眾的感人故事。站在新的歷史起點上,迎接新的機遇和挑戰,蘇伊兩地攜手并肩,同頻共振,共同譜寫伊犁河谷更加美好的明天。

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